Génèse
Historique de l’observatoire
Contexte
Les formes de solidarités alimentaires évoluent depuis plusieurs années et se diversifient avec la crise de la Covid-19. Mais tant les administrations que les associations de solidarité savent mal qui fait quoi sur leur territoire.
La FAS Occitanie mène depuis de nombreuses années des projets autour de l’accès à l’alimentation durable des plus démunis. Ces projets ont été réalisés systématiquement en partenariat avec de nombreux acteurs. Elle fait d’ailleurs partie d’un consortium d’acteurs (avec le Leris, le CIVAM, l’INRA ou encore l’IRTS) menant des projets autour de la Démocratie Alimentaire en Occitanie.
A ce titre, elle a pu mener en 2018 un projet sur les solidarités alimentaires sur la métropole de Montpellier.
Dans le cadre du plan pauvreté porte par l’Etat, la ville et la métropole de Montpellier, la Ville de Montpellier a confié à la Chaire Unesco Alimentation du Monde de Montpellier Sup Agro et du Cirad, un état des lieux de l’aide alimentaire sur son territoire en 2020. Cette enquête auprès des associations de solidarité confirme un véritable besoin d’information sur qui fait quoi dans ce domaine. Ce besoin se fait aussi ressentir à l’échelle du département de l’Hérault. Cette enquête confirme également que les pratiques de solidarité évoluent rapidement, du fait notamment de l’aggravation brutale de la crise économique provoquée par la Covid-19.
Diverses institutions ont réalisé par le passé des états des lieux partiels, sur une partie du territoire ou sur certaines formes de solidarité ou touchant certaines populations. Un premier enjeu était donc déjà d’identifier tous ces états de lieux. Ces travaux donnent une photographie de la situation au moment du recensement mais ne prévoient pas de mise à jour alors que l’on constate des évolutions rapides des solidarités.
Un second enjeu était donc de prévoir, dès le départ d’un état des lieux, des mécanismes durables de son actualisation. Dans cette perspective, ces états des lieux doivent devenir plus que des bases de données, mais des supports de dialogues entre acteurs, de réflexion collective, de capitalisation.
Méthodologie

1. Identification des besoins
- Identifier les enjeux
- Identifier le périmètre
- Identifier les actions à mener du projet
2. Création du dispositif
- Définition de la gouvernance
- Ébauche de l’observatoire
3. Définition des objectifs
- Recueil des objectifs des parties prenantes
- Définition des objectifs spécifiques et opérationnels partagés de l’observatoire
4. Élaboration d’un calendrier prévisionnel
- Dates du projet : Juillet 2021 à Décembre 2022
5. Formulation
- Des critères attendus
- Des indicateurs d’évaluation
6. Recueil, saisie et traitement de données
Veille bibliographique :
- Recensement d’études et états des lieux déjà existants à l’échelle départementale voire régionale
- Recensement des initiatives similaires déjà existantes à l’échelle nationale pour échange de bonnes pratiques et réflexions
- Entretiens ressources sur le sujet avec des experts
Enquête en ligne de recensement des solidarités alimentaires dans l’Hérault :
- À destination des communes, communautés de communes ou d’agglomérations, CCAS
- Identification des actions menées par les collectivités (distribution de colis, chèques alimentaires, tarifications sociales de la cantine scolaire etc.)
- Identification des différentes formes de solidarités connues des institutions sur leur territoire
- Mesure de l’adhésion au projet et recueil des attentes d’un observatoire
Entretiens en face à face :
- Auprès des structures de solidarité associatives
- Identification des formes de solidarités alimentaires (type, modalités, cible, approvisionnement, fréquence d’ouverture, périmètre d’action, etc)
- Recueil d’opinion sur les modalités d’un observatoire
7. Construction de l’outil numérique
- Site web de présentation du projet
- Outil numérique de partage des données de l’observatoire
8. Institutionnalisation de l’observatoire
- Création et mobilisation d’un réseau d’acteurs territoriaux
- Ateliers de réflexions sur la solidarité alimentaire dans le cadre de ce réseau